各市（縣）、區應急管理局，無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區政法和應急管理局，市各重點(diǎn)監管企業(yè)：

根據《無(wú)錫市冶金等工貿企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化定級實(shí)施辦法（試行）》（錫應急規〔2022〕1號，簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）等文件要求，為做好全市2023年冶金等工業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）三級安全生產(chǎn)標準化（簡(jiǎn)稱(chēng)“標準化”）定級工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、夯實(shí)企業(yè)標準化創(chuàng )建定級的基礎

（一）加強規范運行。各地區要督促企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》要求，持續加強標準化建設并確保有效運行。督促企業(yè)每年開(kāi)展一次自評，形成書(shū)面自評報告備查，在企業(yè)內部公示不少于10個(gè)工作日。各地要督促和檢查企業(yè)對自評發(fā)現問(wèn)題的閉環(huán)整改，保證體系運行質(zhì)量。

（二）強化現場(chǎng)管理。各地區要扭轉企業(yè)將安全標準化簡(jiǎn)單理解為“一組人員、一套臺賬”的錯誤認識，轉變?yōu)?ldquo;抓現場(chǎng)管理、抓作業(yè)規范、抓全員參與”，從而不斷規范和加強現場(chǎng)安全管理的各項措施、流程。

（三）加強指導幫扶。各地區要做好日常幫扶指導，及時(shí)匯總、梳理企業(yè)在標準化運行、創(chuàng )建中的問(wèn)題，積極主動(dòng)搭建各類(lèi)專(zhuān)家、技術(shù)資源平臺，做好“把脈問(wèn)診”“因材施教”，逐步提升企業(yè)自主創(chuàng )建的能力。

二、大力培育各行業(yè)領(lǐng)域樣板標桿企業(yè)

三級標準化定級始終遵循“質(zhì)量第一，數量服從質(zhì)量”的原則，按照“抓質(zhì)量、定標桿、強激勵”的要求，以“崗位操作行為規范化、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化”為目標，有針對性的精心培育示范企業(yè)，并在同類(lèi)企業(yè)學(xué)習帶動(dòng)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強龍頭企業(yè)培育。各地要始終著(zhù)眼于本地龍頭企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)、重點(diǎn)上市后備企業(yè)、億元以上企業(yè)進(jìn)行幫扶指導，培育企業(yè)開(kāi)展三級標準化定級。支持有條件的企業(yè)申報一級、二級標準化。要從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的高度，做好示范引領(lǐng)，加強結對幫建，發(fā)揮企業(yè)“頭雁效應”，引領(lǐng)同行業(yè)領(lǐng)域其他企業(yè)加強標準化建設，開(kāi)展定級。

（二）圍繞年度工作培育。各地還要圍繞全年工貿安全監管重點(diǎn)工作開(kāi)展培育。根據省廳部署，2023年，各地區要推動(dòng)年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上的鋁加工（深井鑄造）企業(yè)、30人以上粉塵企業(yè)和單班作業(yè)10人以上的勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)達到三級標準化以上水平，江陰市、惠山區要推動(dòng)鋼鐵企業(yè)達到二級標準化以上水平。各地還可以有計劃的，在中小企業(yè)、在“廠(chǎng)中廠(chǎng)”培育小而精的標準化示范企業(yè)。

三、不斷激發(fā)企業(yè)標準化創(chuàng )建積極性和活力

（一）組織定級申請。結合實(shí)際，我市三級標準化定級暫不使用應急部、省應急廳標準化信息系統。2023年，申請三級標準化定級的企業(yè)，要按照《辦法》第十條第1至3項的要求，向屬地縣區一級應急管理部門(mén)提交書(shū)面申請材料（2份），申請截止時(shí)間為2023年5月30日。煙草、商貿企業(yè)暫不納入本年度定級范圍。市局根據年度財政預算，對各地區三級標準化定級評審企業(yè)名額進(jìn)行分配。

（二）強化質(zhì)量管控。各地區要嚴格按照定級程序推進(jìn)標準化定級工作，要特別加強對企業(yè)申請資格以及申請材料的合規性審查，提出初審意見(jiàn)。要嚴防一味追求標準化定級企業(yè)數量，放寬審查要求、培育質(zhì)量的情況。對各地企業(yè)評審情況、定級通過(guò)情況等，將納入季度、年度的監測和考核。

（三）推動(dòng)激勵措施。各地區既要嚴格把控安全生產(chǎn)標準化定級質(zhì)量，又要充實(shí)企業(yè)信心，強化政策激勵，有效激發(fā)企業(yè)自主建設，自愿定級的意愿。市級將積極對接有關(guān)部門(mén)，力爭出臺激勵措施。

（四）鼓勵自主創(chuàng )建。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )建標準化、自主建立安全管理臺帳，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)現場(chǎng)有高風(fēng)險和裝置專(zhuān)業(yè)技術(shù)確有困難的，可通過(guò)第三方咨詢(xún)服務(wù)機構、專(zhuān)家輔導等方式，消除現場(chǎng)安全隱患，提升員工風(fēng)險管理能力。各地區要督促第三方服務(wù)機構從提高企業(yè)創(chuàng )建能力的角度，杜絕第三方代辦、包辦，臺賬模板化、制度空洞化和全托管等做法。第三方對企業(yè)開(kāi)展標準化咨詢(xún)服務(wù)工作的質(zhì)量，將納入安全技術(shù)服務(wù)單位等級評定。

（五）拓寬溝通渠道。各地區要開(kāi)通標準化建設咨詢(xún)、舉報電話(huà)，受理社會(huì )、企業(yè)和個(gè)人對標準化建設方面的建議、投訴、舉報等。各地區在三級標準化建設中有好的想法以及存在的問(wèn)題，及時(shí)報送市局基礎處。

 

 

 

無(wú)錫市應急管理局

2023年3月1日